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建設項目名稱

學生宿舍C棟工程項目

工程建設內容：

（一）項目建設情況

隨著近年來招生規模不斷壯大，加之學校發展定位需上臺階（籌設重慶藝術職業學院），重慶藝術學校擬在重慶市重慶市巴南區龍洲灣C區解放7社建設“重慶藝術學校遷建項目”（以下簡稱項目）。重慶市巴南區發展和改革委員會于2016年9月下發項目備案文件（備案項目編碼為：2017-500113-82-01-000522）。同時重慶市巴南區規劃局以“地字第500113201300003號”同意項目選址。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

項目規劃用地面積為266589.776m²，建設用地面積229585m²，總建筑面積299344.25 m²，地上建筑面積268466.65m²，地下建筑面積30888.6m²，容積率1.17，建筑密度21.86%，綠化率40.5%。

項目新建建筑包括圖書綜合大樓、綜合教學樓、舞蹈教學樓、影視專業樓、音樂教學樓、藝術設計樓、青少年藝術培訓大樓、長江劇場、音樂表演大廳、影視制作中心、網絡信息中心、400米運動場、藝術科學研究所、全國基層文化培訓基地、非物質文化保護中心、學生宿舍、食堂和教工周轉房及其他生活輔助用房，本項目不涉及任何物理、化學以及生物實驗。本次驗收范圍為學生宿舍C棟項目。

項目組成見表1-1。

表1-1  建設項目組成表

（二）項目建設項目變更情況（與環評核準情況比較）一覽表

本次驗收項目為學生宿舍樓C棟工程，項目由2棟宿舍樓及學生食堂組成，并配套建設輔助、公用和環保工程等。C-1棟為6F實習實訓樓，C-2#樓為5F宿舍樓。項目建設用地面積15470.14m²。與環評核準情況一致。

對比環評文件及實際工程可知，本項目實際建設項目與環評文件相對比，各建筑樓棟平面布置無變化。驗收范圍內各樓棟嚴格按照設計文件施工建設。故從項目總體看來，不涉及工程重大變更。

主要污染源、污染物處理和排放（附處理流程示意圖，標出廢水、廢氣、廠界噪聲監測點位）

（1）主要污染源、污染物、治理措施及排放去向一覽表

（2）治理工藝流程圖

1）廢水治理工藝及監測點位示意圖

本項目廢水進入生化池處理后進入市政管網*終進入魚洞污水處理廠處理。廢水處理工藝流程圖如下：

本項目無廢水驗收監測。

2）廢氣治理工藝及監測點位示意圖 

本項目廢氣經煙道引至高空排放。廢氣處理工藝流程如圖所示：

本項目無廢氣驗收監測。

3）噪聲監測點位示意圖

建設項目環境影響報告表主要結論及審批部門審批決定：

一、環境影響評價的主要結論及建議

（1）環境影響評價的主要結論

項目概況：重慶藝術學校成立于1985年，是重慶唯一國辦，學生規模*大，師資力量*強，社會效益*明顯的綜合類中等專業藝術學校。地處九龍坡區興勝路1號，占地面積13.7畝，隨著社會發展招生規模擴大，加之原建筑的安全隱患因素于2009年遷至江北區洋河中路42號（占地54畝），近年來招生規模不斷壯大，加之學校發展定位需上臺階（籌設重慶藝術職業學院），故選址巴南區龍洲灣C區作為搬遷用地，擬投資80000萬元，占地面積為266800m²，總建筑面積210000m²。遷建后生員數由原來的1100人增至5000人，師生比為1:13，學校建筑物及配套設施更符合學校及學生的需求，可大大提高教學能力，改善教學環境，有利于促進教育事業的發展。項目建設很有必要。

產業政策與規劃的符合性

本項目為學校建設，屬于國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類：“.幼兒教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業技術教育及特殊教育“。符合產業政策。

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十六條和國家有關規定，經審核，建設項目符合城鄉規劃要求，已經獲得重慶市規劃局的同意（選字第建500113201300003號）。擬建項目的選址合理，符合區域規劃。

環境質量狀況

根據2011年重慶市環境質量報告，2011年巴南區環境空氣中SO₂年均值為0.04mg/m³，達到國家二級標準所要求；NO₂年均值為0.037mg/m³，達到國家二級標準所要求；PM₁₀年均值為0.088mg/m³，超過國家二級標準所要求。長江寸灘斷面水質現狀滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域水質標準要求。

根據重慶藝術學校噪聲背景值監測，擬建項目聲環境滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）1類標準（即晝間≤55dB，夜間≤45dB）。輻射環境良好，滿足國家相關標準。

環境影響及污染防治措施

（1）施工期

①環境空氣：為盡可能減少施工期間廢氣排放，避免有害氣體和粉塵在工程區及周圍環境中擴散，施工單位應實行硬地坪施工，必須使用商品混凝土，加強施工現場煙塵控制，駛出建筑工地的運輸車輛必須沖洗干凈，文明施工。施工期間生活嚴禁燃煤和焚燒垃圾，必須使用清潔能源，如天然氣、電等，施工場區內所有的道路必須硬化。施工道路與城市干道連接處設置洗車處，避免施工車輛帶泥上路。通過采取以上環保措施，可使揚塵對周圍居民日常生活的影響降至*低。

②地表水：工程產生的施工廢水主要含懸浮物，設沉砂池收集后部分回用，避免對環境的污染，洗車污水經沉砂池處理后用于灑水抑塵，施工人員應集中生活，減少外排的廢水量。施工人員利用位于項學校的廁所，排入原有簡易生化池生化池，降低生活污水的不利影響。

③噪聲：施工期間主要通過采用先進、噪聲較低的施工設備和合理的施工方法，減小施工噪聲值。合理安排施工時間，整個施工過程應做到文明施工，以*大限度減少噪聲的影響。由于擬建項目施工區距茂蕓山莊及周圍居民較近，對施工要求較高，首先選用低噪聲設備，其次應將高噪聲設備安置于場地中部，增加噪聲自然衰減距離，并對高噪聲設備設置臨時聲障。高、中考前三天和考試期間禁止夜間施工。

④固體廢棄物：施工中產生的固體廢物主要是拆除的建筑垃圾，土石方階段產生的廢棄土石方、條石砌筑中產生的廢棄土石和施工廢料等，不允許隨意堆放、傾倒，應運至建委指定的渣場，運輸過程中不得沿途漏、撒；施工人員的生活垃圾應集中外運。采取上述措施后，符合環保要求。

⑤水土流失：擬建項目施工建設區大致呈矩形，結合工程區的自然環境狀況分析，開發建設的水土流失由自然因素和人為因素綜合作用形成。自然因素包括氣候、地形地貌、土壤、植被因子，人為因素包括基礎開挖、采石取土、修路清堆、機械碾壓、石料和棄渣的運輸及埋壓等。由于工程施工對原地形地貌破壞較大，損壞原有植被，在雨水作用下，土壤喪失了植物根系的固持作用，易造成水土流失；同時開挖、填筑后形成的邊坡和臨時堆方，其結構松散，膠結力差，在重力與水力作用下，穩定性急劇下降。易引發坍塌甚至滑坡，造成新的、人為的水上流失。

建設方應注意加強施工期水土保持工作。

A．為了減少施工期的水土流失，在施工過程中應合理安排工期，盡量避免在暴雨季節進行大規模的土石方開挖工作。

B．在基礎開挖和管線溝開挖階段，將對地面進行挖掘和土石方堆積。在施工時，應盡量做到開挖一段，及時回填一段，清理一段。及時清理多余覆土，避免遇雨天泥水橫流，影響區域衛生和形成水土流失。及時將土石回填和恢復，防止填方和挖方區發生大面積的重力侵蝕，減少施工區域內泥沙進入地表水系，作到文明施工。

C．工程施工期應設專人負責管理、監督，保證施工過程中挖方的臨時堆放和即時回填和清理，以減少泥土的排放量。

（2）營運期

①環境空氣：污水池產生的臭氣接入獨立管道，引至屋頂高空排放，并對所有構筑物均加蓋，食堂油煙凈化器處理后高空排放。采取以上措施后，擬建項目對外環境影響很小。

②地表水：擬建項目投入使用后污水排放量約為1146.8m³/d，設置2個生化池，處理規模均為1146.8m³/d，經生化池處理達三級標準后經城市污水管網進入魚洞污水處理廠處理達一級B標后排入長江。

③噪聲：擬建項目所設風機均在室內，對學生生活與學習影響小，車庫汽車的噪聲約為60～70dB，不會對周圍環境產生噪聲影響。

④固體廢棄物：擬建項目營運期產生的固體廢棄物主要是生活垃圾和餐廚垃圾，產生量分別為1095t/a，456.25t/a。生活垃圾均實行袋裝化，每天有專人收集至垃圾收集間，然后由環衛部門統一進行清運和處置。廢舊電子產品及日光燈管交由有危險廢物資質的單位收集處理。因此，營運期固體廢棄物對環境影響小。

⑤生態影響分析：擬建項目對生態的主要影響是對場址的永久性占用，改變了原有土地的利用性質，在土地整治、土石方挖填以及工程施工過程中，原地形地貌和植被遭到一定破壞，在雨水和地表徑流作用下，土壤喪失了植物根系的固持作用，加重當前的水土流失；同時開挖、填筑后形成的邊坡和臨時填方，其結構松散，在重力與水力作用下，穩定性下降，易引發坍塌造成新的、人為的水土流失，并對自然景觀產生一定的不利影響。

⑥社會經濟環境分析：項目雖然造成一定的水土流失和植被破壞，但其建成后能夠容納學生約5000人,更能適應重慶市的發展，因此，其建設對重慶市教育事業及社會環境有利影響遠大大于不利影響，從社會經濟環境影響來分析是可行的。

外環境影響分析

（1）交通噪聲影響

經噪聲預測，受江南大道的影響，近期和中遠期晝間和夜間噪聲預測均不滿足聲環境質量1類標準的要求。則根據上述預測數據，受外環境交通噪聲影響*大的將是實訓基地，可采取一下措施降低其噪聲影響。即在城市主干道側設置圍墻，作為聲屏障，并多種植各種植物，以達到噪聲衰減。

    （2）電磁輻射影響

通過現場實測及采用類比線路對500kV珞南Ⅱ線進行了電磁輻射預測，其結果均表明，擬建項目電磁輻射符合國家有關標準。

本評價認為：①重慶市藝術學校擬在重慶市巴南區龍州灣C區新建學校，其建構筑物與輸電線水平距離應不小于30米，垂直距離應不小于21米。項目現有設計預留的防護距離約30m滿足國家環保的相關要求。②輸電線下方為保留的生態園林及綠化帶，不得設置建（構）筑物工程和學生活動場所，輸電線路對其影響環境可以接受。

綜合結論

上所述，該項目選址符合城市規劃，建成后對大氣、地表水、聲環境影響小，通過相應的污染防治措施治理，對環境的影響在可以接受范圍；該項目的選址和總平面布置較合理；該項目擬采用的環保措施可行；社會、經濟效益顯著。綜上所述，在確保建構筑物與輸電線水平距離保持30米以上的前提下，從環保的角度，該項目的建設是可行的。

二、各級環境保護行政主管部門的批復意見

根據《重慶市建設項目環境影響評價文件批準書》（渝（巴）環準【2013】5號），重慶市巴南區環境保護局對該項目的審批意見如下：

一、該建設項目的建設內容和規模：項目總投資80000萬元。占地面積266800㎡，總建筑面積210000㎡。項目主要由教學樓、藝術培訓基地、辦公樓、學生宿舍、食堂等組成；重慶藝術學校遷建項目，全校師生人數約5000人。

二、該項目應嚴格按照本批準書附件規定的排放標準執行。

三、該項目在設計、建設和營運過程中，必須做好各項生態保護及污染防治措施，以確保污染物達標排放。

(一)在施工過程中要嚴格執行《重慶市主城塵污染防治辦法》、《重慶市主城“藍天行動”實施方案》要求，采取切實有效的措施防止施工揚塵污染。

(二)在施工過程中，應合理布局施工機械，且采取有效措施防止噪聲擾民，夜間施工須報經我局批準，并落實降噪措施，在高、中考前15日內禁止夜間施工；營運期間主要噪聲源：柴油發電機、水泵等，均置于地下設備用房并采取消聲、減振、隔聲等措施，確保聲環境質量符合《聲環境質量標準》中2類標準。

(三)食堂含油廢水經隔油后與生活污水一起經生化池處理達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準后排入箭灘河；待箭灘河城市污水截流管網建成運行后，則經處理達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準后，經箭灘河污水截流管網進入魚洞污水處理廠進一步深度處理。

(四)柴油發電機廢氣、汽車尾氣經排氣系統引至高空排放;食堂油煙經凈化處理達標后通過專用煙道引至屋頂高空排放；污水處理設施產生臭氣設置專用排氣管引至就近屋頂高空排放。

(五)控制交通噪聲對本項目環境的影響，采取有效隔聲降噪措施。

(六)本項目應留足輻射防護距離，學生宿舍及藝術樓的輻射影響應滿足國家防輻射環境質量標準。

(七)餐廚垃圾、生活垃圾按照市政部門要求規范處置。

四、該項目建設必須嚴格執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環境保護“三同時”制度。項目開工前應將該項目環境保護設施設計方案報我局備案。項目竣工后，建設單位必須按照規定程序申請竣工環保驗收。驗收合格后，項目方能投入正式運行。

五、建設項目開工前十五日內，到我局辦理建筑施工排污申報手續。

六、該項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝，防治污染、生態保護發生重大變化的，你單位應當重新報批該項目的環境影響評價文件。

驗收監測質量保證及質量控制：

1）監測方法選擇、人員資質管理及監測儀器檢定

優先采用國標監測分析方法，監測采樣與測試分析人員均經公司考核合格并持證上崗，監測儀器經計量部門檢定或校準，并在有效使用期內。

2）監測點位布設、監測因子與頻次確定

根據監測技術規范合理規范地設置監測點位、確定監測因子與頻率，保證監測數據具備科學性和代表性。

3）現場監測及分析原始記錄、監測報告、驗收表均執行三級審核制度。

4）采樣、測試分析質量保證和質量控制

噪聲樣品的采集符合《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）的相關要求。

驗收監測內容：

驗收監測期間生產工況記錄：

本項目無生產工況，僅監測環境質量噪聲。

驗收監測結論：

1、驗收結論

（1）監測結果

驗收監測期間，重慶藝術學校學生宿舍C棟工程項目，噪聲符合《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）2類類標準要求。因此，重慶藝術學校學生宿舍C棟工程項目的監測結果符合驗收要求。

（2）驗收結論

1）驗收項目概況

 重慶藝術學校“重慶藝術學校遷建項目”用地面積為266589.776m²，建設用地面積229585 m²，總建筑面積299344.25 m²，地上建筑面積268466.65 m²，地下建筑面積30888.6 m²，容積率1.17，建筑密度21.86%，綠化率40.5%。

項目新建建筑包括圖書綜合大樓、綜合教學樓、舞蹈教學樓、影視專業樓、音樂教學樓、藝術設計樓、青少年藝術培訓大樓、長江劇場、音樂表演大廳、影視制作中心、網絡信息中心、400米運動場、藝術科學研究所、全國基層文化培訓基地、非物質文化保護中心、學生宿舍、食堂和教工周轉房及其他生活輔助用房，本項目不涉及任何物理、化學以及生物實驗。

本次驗收范圍為：“重慶藝術學校遷建項目”項目在重慶市巴南區龍洲灣C區解放7社學生宿舍C棟工程項目，項目由2棟宿舍樓及學生食堂組成，并配套建設輔助、公用和環保工程等。C-1棟為6F實習實訓樓，C-2#樓為5F宿舍樓。項目建設用地面積15470.14m²。項目地塊內共設置1座生化池。生化池納入本次驗收范圍，其余項目不納入本次驗收范圍。本次驗收范圍內總平面布局未發生變化，不屬工程重大變動。環保相關的廢水處理設施、廢氣排放設施、噪聲防治等污染防治措施基本按環評文件落實，現場檢查各項環保設施落實到位，滿足項目運營后各污染物處置要求，達到工程竣工環境保護驗收要求。

2）環保手續完善情況

該項目在工程方案設計階段開展了環境影響評價，并于2013年項目取得，重慶市巴南區環境保護局以渝（巴）環準【2013】5號的環評批準書。工程建設期間未發生施工噪聲、揚塵污染環保投訴事件。生化池臭氣經專用管道升至樓頂排放。除此以外，項目配套的污水處理設施、噪聲（設備用房）防治措施、廢氣排放設施與主體工程同步建設完善，能滿足工程運營后污染物處理要求。

3）工程變更情況

項目實際工程建設過程中，主體工程建筑平面布局及樓層層高基本未發生變化，綜合工程方案總指標看，項目調整控制在規劃指標范圍，建筑物使用功能等技術指標未發生變化，不屬工程重大變動。項目工程配套環保設施與主體工程同步建成，項目所在地點不變、環保相關的廢水處理設施、廢氣排放設施、噪聲防治等污染防治措施按環評文件落實，現場檢查各項環保設施落實到位，滿足項目運營后各污染物處置要求，達到工程竣工環境保護驗收要求。

4）環境保護設施建成情況

 經調查，工程主體建設時，已同步完成污水處理設施（含隔油池）的建設，風機和泵房設于地下車庫設備用房內并對設備基礎采取減振。較好的執行了環境保護“三同時”，各項設施建設較好，基本符合環評報告及審批文件要求。

綜上所述，重慶藝術學校學生宿舍C棟工程項目驗收范圍內各項環保設施建設到位，較好地落實了環評及批復文件提出的環保要求。工程建設期間，未發生重大污染和環保投訴事件。現有環保設施能符合運營期污染物排放及處置要求，滿足竣工環保驗收條件，建議驗收組通過工程竣工環境保護驗收。

2、建議

（1）加強綠化建設，合理選取花木，提高生態環境質量和景觀效果，工程臨街面應多種植高大喬木，以阻擋公路上行駛汽車產生的粉塵和減少交通噪聲對宿舍樓的影響。

（2）建議對各種固體廢物進行分類收集，并及時進行清運處理。